RAD I SOCIJALNO PARTNERSTVO

Grad Zagreb vidimo kao odgovornog poslodavca koji predvodi u kvalitetnim standardima zapošljavanja i rada u Gradskoj upravi, njegovim  tvrtkama i ustanovama te na taj način doprinosi boljim uvjetima rada na području Zagreba. Grad Zagreb vidimo i kao savjesnog poslodavca koji aktivno potiče sklapanje kolektivnih ugovora, poštuje ugovorne odredbe i osigurava punu primjenu zakona iz područja rada, ali i stalno unapređuje prava radnica i radnika. Grad Zagreb vidimo kao poslodavca predanog suradnji i izgradnji povjerenja sa socijalnim partnerima te posvećenog promicanju socijalnog dijaloga.

Prethodna gradska vlast sustavno je širila nestandardne oblike zapošljavanja – ugovore na određeno i agencijski rad, a vanjske je izvođače angažirala i za one radove koje su mogle obavljati gradske tvrtke. Prije našeg dolaska na vlast, zapošljavanja su često bila netransparentna, bez raspisanog natječaja i zadovoljavanja uvjeta stručne spreme ili radnog iskustva. Netransparentna zapošljavanja po stranačkom ključu stvorila su višak nepotrebnih radnih mjesta na rukovodećim pozicijama i u administraciji, te ozbiljan manjak radnica i radnika na operativnim i drugim poslovima koji poboljšavaju kvalitetu usluga za građane. 

Prethodna uprava sustavno je kršila i odredbe zakona i kolektivnih ugovora, donosila jednostrane odluke na štetu zaposlenih te zanemarivala potrebu za redovitim i sustavnim radom Gospodarsko-socijalnog vijeća. Takvim praksama naročito je narušila povjerenje sa sindikatima koje se često isključivalo iz razgovora o rješenjima problema na radnom mjestu.

To smo promijenili dolaskom na vlast. 

Što smo napravili u ovom mandatu

Ukinuli smo praksu netransparentnih zapošljavanja kojima je bivša vlast namirivala svoje stranačke i koalicijske interese. Umjesto toga, uveli smo zapošljavanje putem javnih natječaja i to samo  za radna mjesta za kojima postoji realna potreba, unapređujući tako i kvalitetu usluga za građane.

Smanjili smo broj rukovodećih i administrativnih poslova te povećali broj zaposlenih na operativnim poslovima: Gradska uprava je u 2024. imala 40 % manje rukovodećih radnih mjesta nego u lipnju 2021., dok je u Zagrebačkom holdingu udio administrativnih radnih mjesta smanjen s 23 % na 13 %, a udio operativnih je povećan za 13 %. Holding danas ima otprilike isti broj zaposlenih, ali značajno veći udio neophodnih operativnih radnica i radnika.

Ukinuli smo štetnu praksu agencijskog rada koji se koristio za obavljanje stalnih, a ne privremenih poslova. Tako je 2021. godine Grupa Zagrebački holding imala skoro 400 agencijskih radnica i radnika, a danas nema više niti jednog. Zaustavili smo i zloupotrebu rada na određeno vrijeme, smanjili broj ugovora na određeno na minimum i sveli ih u strogo zakonske okvire. U 2021. gradska uprava je imala 10 % zaposlenih na određeno, a danas gotovo da ih nema. 

Kontinuirano i značajno smo povećavali plaće, materijalna prava i poboljšavali uvjete rada u gradskim poduzećima, ponajviše za one s najnižim plaćama poput komunalnih radnica i radnika kao i vozačica i vozača. Donijeli smo nove sistematizacije radnih mjesta u Zagrebačkom holdingu i ZET-u uz suglasnost svih reprezentativnih sindikata. Obnovili smo i unaprijedili zaštitnu opremu koja je sada stalno dostupna i najveće je kvalitete. Započeli smo i investicijski val u komunalnu mehanizaciju i vozila koja olakšavaju radne zadatke zaposlenima u Čistoći, Zrinjevcu i ViO-u, uloživši 45 milijuna eura u nabavu, između ostalog, 41 vozila za odvoz otpada, 15 čistilica za javne površine, 18 grajfera i 14 kipera.

Značajno smo povećali plaće i unaprijedili uvjete rada u gradskim ustanovama, uključujući  dječje vrtiće u kojima su plaće izjednačene s plaćama u osnovnim školama, kako propisuje Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju. Na pojedinim radnim mjestima te plaće su i više od onih u osnovnim školama. Zaposlili smo više od tisuću dodatnih radnica i radnika u gradskim vrtićima. Svi gradski vrtići imaju kompletirane stručne timove, a kao dodatna pomoć u odgojno-obrazovnom radu, a posebno u jaslicama, zaposleno je više od 700 pomoćnih radnica i radnika za njegu, skrb i pratnju. Od 2023. uveli smo pravo na topli obrok u gotovo cijeli sustav gradskih ustanova, uključujući ustanove u kojima nema kolektivnih ugovora. Reformirali smo sustav organizacije i nomenklature radnih mjesta u gradskim kulturnim ustanovama, povećali koeficijente, a osnovica za obračun plaća u kulturi izjednačena je s onom u Gradskoj upravi.

Zaposlili smo 100 profesionalnih vatrogasaca, a u 2025. predviđeno je zapošljavanje dodatnih 40. Nedavno je potpisan i kolektivni ugovor za najveće povećanje plaća u povijesti, a u dvije godine Zagreb je premašio dvadesetogodišnje ulaganje u vozila i opremu.

Obnovili smo ili po prvi put potpisali kolektivne ugovore u čitavom nizu gradskih ustanova. Nakon 20 godina, u 2023. sklopljen je kolektivni ugovor u URIHO-u kojim su se značajno povećale plaće 500 radnica i radnika od kojih je više od 300 osoba s invaliditetom. U Ustanovi Zoološki vrt smo obnovili kolektivni ugovor nakon više od 10 godina, a 2025. smo inicirali kolektivno pregovaranje i po prvi put sklopili jedinstveni kolektivni ugovor za zaposlene u ustanovama socijalne skrbi: u Centru Luka Ritz, Domu za djecu i odrasle žrtve obiteljskog nasilja Duga - Zagreb, Malom domu, Zagrebačkom centru za neovisno življenje i Centru za rehabilitaciju SILVER s ukupno 220 zaposlenih.

Kontinuirano smo unapređivali socijalni dijalog i rad Gospodarsko-socijalnog vijeća kao i suradnju sa sindikatima. Uveli smo transparentan i jednak pristup prema svim reprezentativnim sindikatima te smo redovito vodili kolektivne pregovore i sve druge relevantne sastanke.

Grad Zagreb u svom sljedećem mandatu nastavlja graditi socijalno odgovornu upravu i unapređivati radnička prava kroz sustavne mjere usmjerene na sigurnost zaposlenja, dostojanstvene uvjete rada, socijalni dijalog i uključivanje radnika u donošenje odluka.

Što ćemo napraviti u sljedećem mandatu

  • Nastavit ćemo zapošljavati radnice i radnike na sigurnim i kvalitetnim radnim mjestima, primarno kroz ugovore na neodređeno, na transparentan način i putem javnih natječaja na kojima ćemo birati najbolje i najsposobnije kandidate. Ista pravila moraju vrijediti za sve.
  • Redovito ćemo poboljšavati materijalna prava za sve zaposlene u gradskim ustanovama, upravi i poduzećima te unapređivati kolektivne ugovore sukladno izmjenama zakona, promjenama na tržištu rada te specifičnim potrebama zaposlenih, posebno onih najslabije plaćenih. 
  • Nastavit ćemo unapređivati uvjete rada u gradskim ustanovama novim zapošljavanjima (naročito na komunalnim i operativnim zadacima), poboljšanjem prostornih uvjeta, proširenjem smještajnih kapaciteta, nabavom nove opreme, strojeva i mehanizacije te unapređenjem sigurnosti i zaštite na radu.
  • Kroz ciljane edukacije i sustavnu podršku senzibilizirat ćemo ravnateljice i ravnatelje te upravna tijela ustanova i tvrtki na važnost redovitog dijaloga i otvorene komunikacije sa sindikatima, radničkim vijećima i predstavnicama radnika. Poticat ćemo ih  na veće uključivanje i konzultacije sa sindikatima i radničkim vijećima o pitanjima vezanim za rad, radne odnose, radnička prava te sve druge aspekte relevantne za upravljanje ustanovom ili poduzećem, što je ključno za izgradnju demokratske kulture upravljanja i stvaranje pravednijeg i uključivijeg radnog okruženja.
  • Uspostavit ćemo centraliziranu bazu kolektivnih ugovora i drugih ključnih dokumenata koji definiraju radna prava zaposlenih u gradskim ustanovama, poduzećima i upravi. To će omogućiti bolju dostupnost informacija, olakšati analizu i usporedbu uvjeta rada, osigurati pravovremene intervencije u slučaju nepravilnosti ili potrebe za unapređenjem radničkih prava te pružiti transparentno i sustavno praćenje stanja radnih prava. 
  • Nastavit ćemo s praksom vraćanja u okrilje gradskih firmi svih poslova za koje postoje kapaciteti unutar poduzeća i ustanova (tzv. insourcing), a time povećati kvalitetu usluga, omogućiti efikasniju organizaciju rada i smanjiti troškove.
  • Nastavit ćemo jačati tripartitni socijalni dijalog između Grada, sindikata i udruga poslodavaca kroz postojeće Gospodarsko-socijalno vijeće Grada Zagreba te redoviti proces konzultacija oko donošenja relevantnih gradskih politika u području rada i gospodarstva.

Druga tematska područja